项目需求是多元化的。在招标阶段，采购人希望投标人对项目、行业都非常熟悉，能够全面深刻地理解项目需求，以便后续方案设计更有靶向性。项目介入早，对项目的需求理解占有优势。
项目需求理解提升思路
- 全面响应：全面响应招标文件给出的项目所有需求，包括项目背景、建设目标、建设任务、建设依据、重难点、用户分析、业务需求、共性需求、功能需求、信息资源需求、安全需求、性能需求、集成需求、标准规范需求、项目工期需求、项目实施组织与人员需求、项目文档需求、项目培训需求、项目售后与运维需求、知识转移需求、知识产权需求、项目验收需求等。
- 追逐高分：标记评分标准关键词，设计章节标题进行响应，并根据最高得分规则以及招标文件关于项目需求的要求，在广度、深度上进行加强。
举例
招标文件项目需求理解评分标准：根据投标人各类功能需求的实质性响应程度，是否全面理解业务需求进行评价，应该包括用户分析、业务需求分析、功能需求分析、信息资源需求分析、安全需求分析、性能需求分析等。理解全面、实质性响应程度好得5分；理解较好、响应程度较好得3—4分；理解和响应程度一般得1—2分；未实质响应得0分。
招标文件参见《JMGC招标文件》，项目需求理解部分的响应文件参见《项目需求理解》。