制作投标文件就像是做考卷。答题最关键的是阅读题目，那么标书制作者想要制作出合格有效的投标文件，阅读招标文件是关键。
阅读前的准备工作
- 获取正式版招标文件： 通过官方渠道购买纸质版、下载电子版均可，其他渠道的不可信。
- 准备一只黄色马克笔： 喜欢看纸质版的准备一只黄色马克笔，以便标记重点、疑点、难点内容等。
- 电子版文件阅读软件： PDF、Word、WPS、其他特殊格式文件等阅读软件。
招标文件阅读方法
- 速读法： 适合于刚拿到招标文件时，主要看资格条件、控标参数、评分标准等内容。
- 精读法： 适合于确定参与投标后，需要看招标文件的全部内容。
招标文件阅读要素
一、基础要素
- 招标项目名称
- 招标项目编号
- 招标包号及名称（有多个分包时）
- 工期或者供货期要求
- 质量保证期要求（很多地方质保期为加分项）
- 招标控制价（最高限价）
- 投标保证金缴纳信息（目前很多项目取消了。是否需要代理机构开具收据，是否需要备注。）
- 投标人的资格要求
- 产品配置要求
- 履约保证金信息（中标后要交）
- 付款方式，关系到资金回笼速度
- 编制预算方式：清单、定额
- 招标代理联系人信息（有疑问时询问）
二、时间要素
- 标书购买截止时间
- 开标时间（重要）
- 截标时间
- 投标人的答疑截止时间
- 招标人对招标文件的澄清时间
- 交纳保证金截止时间（注意考虑周末银行不办理对公业务）
- 投标有效期天数
- 上传电子投标文件时间（部分与线下纸质文件时间不一致的，务必注意。）
三、排版装订密封要素
- 封装要求
- 投标文件的构成内容
- 是否有字体、字号、行距等要求，单双面打印？封面、封条是否给定格式？
- 各项表单的排序要求
- 个别政府采购项目技术部分、报价部分采用暗标，技术标不得体现投标单位信息，否则会废标。
- 电子版要求，格式：PDF、WORD；介质：光盘、优盘。
- 投标文件的密封和标记、投标文件的递交截止时间、地点、投标文件的修改与撤回等具体的操作性说明。外出投标最好带两个加盖公章的封条备用。
四、实质性条款要素
- 通常会直接标明“实质性要求”。
五、评分要素
- 通常包括价格、商务、技术、节能环保、规范性部分。