项目建议书通俗定义
项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目建设单位根据现实需求，就某一具体项目提出的建议性文件，对拟建项目提出框架性总体设想，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书是由项目建设单位向其主管部门上报的文件，广泛应用于项目立项审批工作中，以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
项目建议书适用场景
项目建设单位（政府部门、投资企业等）向主管部门（通常是发改委、大数据局等）提出项目立项申请时。
项目建议书编制主体
项目建设单位，或项目建设单位委托的设计院、咨询机构。
项目建议书后续用途
项目可行性研究报告和投资估算编制依据。
注意：《国家政务信息化项目建设管理办法》（国办发〔2019〕57 号）提出，对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目，可以直接编报可行性研究报告。对于党中央、国务院有明确要求，或者涉及国家重大战略、国家安全等特殊原因，情况紧急，且前期工作深度达到规定要求的项目，可以直接编报项目可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。